절강성 도농 균형 발전의 행복의 길을 찾아

2018-07-20 13:36:33 CRI

중국의 동부에 위치한 절강(浙江)성은 연속 22년간 중국 성급 행정구역의 GDP 서열 중 제4위를 차지하고 있습니다. 하지만 이보다도 연속 몇년간 중국에서 첫 자리를 차지하는 절강성 농촌주민의 가처분 소득이 더욱 주목을 받고 있습니다.

15년전 습근평 당시의 절강성 위원회 서기가 제출한 "팔팔전략"은 절강성 도농간의 조율적인 발전을 이끌어 지난 15년간 절강은 시종 공업과 농업, 도시와 농촌, 도시주민과 농촌주민의 발전을 하나로 보고 전면적으로 계획하면서 중국의 주목을 받는 도농간 균형발전의 행복의 길을 걷고 있습니다.

절강성 대주(台州)시 천대(天台)현 후안(後岸)촌의 촌민들은 자자손손 돌을 캐고 돌을 팔아 생계를 이어와 십여년전 마을은 환경의 영향으로 온통 하얗게 되었습니다. 2007년 현지에서는 "천 개의 마을 시범, 만 개의 마을 정돈"사업을 시작해 채석장을 폐쇄하고 환경을 정돈했습니다.

오늘날 산 좋고 물 맑은 후안촌은 국가 4A급 명소가 되었습니다. 촌간부 진문운(陳文雲)씨는 "과거에 돌을 팔던데로부터 오늘날 '경치를 파는데' 이르기까지 마을환경이 좋아진 동시에 촌민들의 지갑도 두툼해졌다"며 "이제 우리는 또 농촌복합체 프로젝트로 주변의 더 많은 마을이 함께 잘살도록 할 것"이라고 말했습니다.

"천 개의 마을 시범, 만 개의 마을 정돈"은 농촌의 주거환경이 열악하고 마을의 인프라가 낙후한 등 상황에 직면해 절강성이 추진한 사업입니다.

"아름다운 시골"을 적극 건설하는 동시에 절강성은 도농간의 균형발전에 힘을 기울여 도시의 인프라가 농촌에까지 확대되고 도시의 공공서비스가 농촌을 커버하도록 했습니다.

올해 6월, 호주(湖州)시가 도농간 버스 일체화를 실현해 편도 2원RMB 기준으로 도시와 농촌 버스의 요금을 통일했습니다. 임춘휘(林春暉) 호주시 교통관리처 부처장은 이 조치로 인해 승객들은 80%의 교통요금을 절약하게 되었다고 했습니다.

그는 "우리는 처음에 주로 백성의 시각에서 보고 백성들의 외출편리를 향상시켜 백성들이 진정으로 획득감을 얻게 하려고 생각"했다고 말했습니다.

절강성 백성들이 받은 이런 눈에 보이는 혜택은 15년전으로 거슬러 올라갑니다. 습근평 당시의 절강성 위원회 서기는 "팔팔전략"에서 "절강성 도농간 조율발전의 우위를 진일보 발휘해 도농일체화의 빠른 추진"을 배치했습니다.

2007년 3월 습근평은 절강성 도농발전의 일괄 계획을 언급하면서 "우리는 도시와 농촌 사회의 균형적인 발전에 박차를 가한다"며 "예를 들어 교육분야에서 시골 아이들이 학교에 잘 다니도록 하기 위해 지난(2006년)해 가을부터 도농 의무교육단계 학생의 모든 비용을 면제했고 보건분야에서는 도농대중들이 '아프면 진찰을 받고 질병을 예방'하는 것과 관련해 '농민건강공정'을 추진함으로써 새로운 농촌합작의료제도를 본격적으로 추진하고 하부의 공공보건서비스체계를 보강"했으며 "도농간 인프라의 연결건설을 강화해 '천 개의 마을 시범, 만 개의 마을 정돈'과 '천만명 농민의 응용수', 그리고 '시골의 탄탄대로' 등 공정을 심도있게 시행함으로써 현급 시의 총체적 기획을 적극 추진하고 도시인프라가 농촌으로 확대되도록 했다"고 했습니다. 

오늘날 "팔팔전략"의 지도하에 절강성 도농간의 조율적 발전은 시종 중국에서 앞자리를 차지하고 있습니다. 지난해 절강성 도농주민의 가처분 소득의 비례는 15년전의 2.31대 1로부터 2.05대 1로 축소되었고 대부분 시와 현은 2대1미만으로 축소되어 중국의 각 성과 자치구 중에서 절강은 도농 주민 소득 격차가 가장 작은 성이 되었습니다.

장위봉(蔣偉峰) 절강성 농촌판공실 부주임은 "도시와 농촌을 하나로 보고 계획하며 주거환경과 공공서비스, 인프라,도시와 농촌의 관련 개혁을 일괄적으로 추진했기 때문에 절강성은 도농간 소득격차가 가장 작은 성, 농촌의 변화가 가장 빠른 성, 공공서비스 품질이 가장 좋은 성의 하나가 되었다"고 했습니다.

번역/편집: 이선옥
korean@cri.com.cn


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